En oGov nuestro compromiso con la apertura institucional y la transparencia es el núcleo de nuestras acciones y estrategias. Nuestros proyectos se basan en un modelo contrastado empíricamente, el «Open Government Implementation Model» desarrollado por los profesores Gwanhoo Lee y Young Hoon Kwak. Este modelo es la base para diseñar nuestros Planes de Gobierno Abierto, al proporcionar una hoja de ruta clara y estructurada para avanzar hacia un gobierno más abierto, eficiente y participativo, vinculando estrechamente la transparencia con la innovación y el govtech.
Planes de Gobierno Abierto según el Modelo de Implementación
El «Open Government Implementation Model» de Lee y Kwak propone una serie de etapas que las organizaciones deben seguir para lograr una apertura institucional efectiva. Estas etapas son:
- Transparencia y Apertura de la Información
- Participación Ciudadana
- Colaboración
- Innovación Pública
En este artículo, nos enfocaremos en la primera etapa, que consideramos el fundamento esencial para construir un gobierno verdaderamente abierto: la transparencia y la apertura de la información. Sin embargo, también explicaremos cómo esta base impulsa la participación ciudadana, la colaboración y, finalmente, la innovación.
La Transparencia: primer peldaño hacia la apertura institucional
La transparencia implica la disponibilidad de información relevante y comprensible para el público. Cuando hablamos de elaborar un plan de gobierno abierto, el primer peldaño en la escalera hacia un gobierno abierto es la transparencia porque establece la base sobre la cual se pueden construir las siguientes etapas de participación ciudadana, colaboración e innovación. Sin ella, no es posible alcanzar una toma de decisiones horizontal, puesto que los actores no disponen de la información necesaria.
Importancia de la Transparencia en las Entidades Locales
Las entidades locales, como municipios y ayuntamientos, son el nivel de gobierno más cercano a la ciudadanía. Por lo tanto, la transparencia en estas entidades es crucial por varias razones y donde el modelo cobra verdadero sentido.
- Rendición de Cuentas: Permite a los ciudadanos monitorear y evaluar las acciones del gobierno local.
- Confianza Pública: La disponibilidad de información abierta y accesible fomenta la confianza en las instituciones.
- Participación Ciudadana: Una ciudadanía informada está mejor equipada para participar activamente en los procesos de toma de decisiones.
- Mejora en la Gestión Pública: La transparencia puede conducir a una gestión más eficiente y efectiva al exponer áreas de mejora y promover la responsabilidad.
- Impulso a la Innovación: La apertura de datos y la transparencia crean un entorno propicio para la innovación, permitiendo a startups y desarrolladores crear soluciones tecnológicas que respondan a las necesidades ciudadanas.
¿Cómo comenzar el plan de gobierno abierto?
Para implementar efectivamente la transparencia en las entidades locales, como ayuntamientos y diputaciones, es fundamental seguir una serie de pasos estratégicos:
1. Diagnóstico
El primer paso para realizar un plan de gobierno abierto, es necesario realizar un diagnóstico exhaustivo de la situación actual. Esto incluye identificar qué información está disponible, en qué formato, y cómo es accesible para los ciudadanos.
2. Definición de políticas de apertura
Desarrollar y adoptar políticas claras que definan los principios de transparencia y los tipos de información que deben estar disponibles. Estas políticas deben alinearse con las leyes y normativas nacionales e internacionales de acceso a la información.
3. Despliegue de la Plataforma de Gobierno Abierto oGov System
Las tecnologías digitales son la herramienta para facilitar la transparencia. En nuestro caso, implantamos una tecnología que permitía acceder a la información pública de manera fácil y rápida. Esto incluye sitios web, portal de transparencia, de datos abiertos, visores de inversión en obras, de presupuesto, contratos, subvenciones o cumplimiento de compromisos y rendición de cuentas.
4. Capacitación
Es vital capacitar a los empleados del gobierno local sobre la importancia de la transparencia y cómo implementarla en sus funciones. Además, se debe sensibilizar a la ciudadanía sobre sus derechos de acceso a la información y cómo pueden utilizar los recursos disponibles.
5. Monitoreo
La transparencia no es un objetivo que se alcance de una vez por todas, sino un proceso continuo. Establecer mecanismos de monitoreo y evaluación para asegurar que la información disponible sigue siendo relevante, precisa y accesible.
Más allá de la Transparencia: Participación Ciudadana y Colaboración
Una vez establecida una base sólida de transparencia, el siguiente paso en un buen plan de gobierno abierto es desarrollar un modelo de toma de decisiones basado en la participación ciudadana y la colaboración. Este enfoque no solo fortalece la democracia, sino que también impulsa la innovación al integrar diversas perspectivas y conocimientos.
Participación Ciudadana
La participación ciudadana implica involucrar a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones, desde la planificación hasta la implementación de políticas públicas. Esto se puede lograr a través de:
- Consultas Públicas: Espacios donde los ciudadanos pueden expresar sus opiniones y sugerencias sobre proyectos y políticas.
- Presupuestos Participativos: Iniciativas donde los ciudadanos deciden cómo se debe gastar una parte del presupuesto público.
- Votaciones: Que permita tomar decisiones basadas en las preferencias de los ciudadanos y de forma transparente.
Colaboración
La colaboración entre diferentes actores, incluyendo gobiernos, ciudadanos, empresas y organizaciones no gubernamentales, es esencial para abordar desafíos complejos y promover la innovación. Esta colaboración puede tomar diversas formas:
- Asociaciones Público-Privadas: Colaboraciones entre gobiernos y empresas privadas para desarrollar soluciones tecnológicas y mejorar servicios públicos.
- Hackathons y Datathons: Eventos donde desarrolladores y ciudadanos trabajan juntos para crear aplicaciones y soluciones basadas en datos abiertos.
- Laboratorios de Innovación Pública: Espacios donde se experimenta con nuevas ideas y enfoques para resolver problemas públicos.
Caso de Éxito: Ayuntamiento de Fuenlabrada
Un ejemplo destacado de la implementación exitosa de este modelo es el Ayuntamiento de Fuenlabrada.
La innovación juega un papel crucial en este proceso, proporcionando las herramientas y plataformas necesarias para la transparencia y la participación. La transparencia no es solo un objetivo, es el primer paso hacia un futuro mejor y más inclusivo.
Esto ha sido todo sobre los pasos para desarrollar Planes de Gobierno Abierto ¡esperamos que os haya servido de ayuda! Si así ha sido, no dudéis en seguir leyendo nuestro blog, podéis continuar con ¿Qué es el Gobierno del Dato?
